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务农重本，国之大纲。2026年中央一号文件《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》明确指出，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业。这为我国进一步推动农业农村现代化，实现高质量发展指明了方向。广东的第一产业占GDP的比重虽然不高，但是广东第一产业总产值在全国一直处于前列，是一个不折不扣的农业大省，然而还不是农业强省。把农业建成现代化大产业不仅有利于广东更好实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展，实现加快建成农业强省目标，而且对推动广东在全面实现中国式现代化、扎实推进共同富裕走在全国前列具有重要支撑作用。把农业建成现代化大产业，广东需要聚焦四大方面进一步突破。
把农业建成现代化大产业，要着力将传统小农观转变为大农业观。
理念是行动的先导，小农业向大农业转化涉及到观念的转变。随着城乡居民收人水平的提高，居民的食物消费结构中粮食、肉禽、蔬菜的比例普遍由8:1:1转变为4:3:3，也就是说肉类和蔬菜的需求在不断增加。根据《中国统计年鉴》数据测算，2013-2024年我国人均主要食品消费中，粮食消费量增长率为-2.76%，蔬菜、肉禽、水产、蛋类、奶类等均呈高速增长趋势。由此可以看出居民食物消费呈现出多样化的特点。将传统的小农观转变为现代的大农业观是顺应我国居民食物消费总量不断提升，消费结构不断升级的变化趋势的需要。
“吃饭”不仅仅是消费粮食，还可以包括肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋，这些都可以装进中国人的“饭碗”。习近平同志在福建工作期间就曾提出必须走一条发展大农业的路子。这是大农业观的最早萌芽。2015年习近平总书记在中央农村工作会议明确提出“树立大农业、大食物观念”。
广东耕地资源有限，且大多是丘陵和山地，属于典型的“八山一水一分田”，但林地和海洋等资源丰富，这些都是可以开发的资源。这就要求我们不能光盯着有限的耕地，必须转变观念，把思路打开，树立和践行大农业观、大食物观，拓宽农业生产空间领域，开发丰富多样的食物品种。大农业观不仅有利于推动农业在纵向上从生产到加工、物流运输与品牌销售的深度拓展，同时有利于推动农业在横向上与工业、服务业的深度融合，从而实现把农业建设成为真正的大产业。
把农业建成现代化大产业，要着力将小农田建成大基地。
耕地是粮食生产的“命根子”。我国耕地总量少且细碎化严重。根据第三次农业普查数据测算，我国户均耕地经营规模仅为7.8亩，大约是日本的1/4、欧盟的1/40、美国的1/400。这种小规模细碎化经营难以满足现代化农业生产的要求，严重影响我国粮食安全和农业强国建设进程，亟需将小农田建成大基地。
党的二十大报告明确提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。2023年习近平总书记在黑龙江考察期间主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话时指出，要率先把基本农田建成高标准农田，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。这是实现把小农田变成大基地、落实“藏粮于地”战略的重要举措。广东在推进高标准农田建设过程中要拓宽投入渠道，推动健全财政投入稳定增长机制，因地制宜建立管用有效的管护机制，抓好全过程质量管理，确保建一块成一块，力争到2035年左右把2523万亩永久基本农田全部建成高标准农田。
把农业建成现代化大产业，要着力将小农业建成大体系。
要按照特色化、科学化、数字化、品牌化、融合化的要求，鼓励农业经营主体立足对乡村资源的立体式开发，综合运用科技、管理、营销等多种手段，以拓展农业多种功能、发掘乡村多元价值为方向，突破低层次产品结构，将小农业建成农、工、商深度融合的现代农业产业大体系。
特色化就是做好“土”“特”“产”文章。习近平总书记在2022年中央农村工作会议上就是指出，“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情。“产”讲的是真正建成产业、形成集群。广东可以结合本地气候、资源等优势大力发展荔枝、菠萝等热带特色水果产业，形成具有岭南特色的“土”“特”“产”。
科学化就是要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，整合各级各类优势科研资源，构建包括前端研发、中端转化和末端推广上中下游相互衔接、梯次分明、分工协作的农业科技创新体系。同时聚焦种业振兴和农业机械装备突破为重点，通过良种良机良法来实现农业的高质高效。
数字化就是要抓住新一代科技革命的机遇，大力运用大数据、人工智能、物联网等现代数字技术与现代农业深度融合，大力发展数智农业，实现农业机械装备智能化升级和农业生产决策数字化。
品牌化就是要充分发挥区域品牌良好服务的载体作用，引导消费者了解乡村特色产业、特色产品，提升优质品牌产品的市场价值。通过举办各类农产品产业大会，与媒体等多维度互动，逐渐形成受消费者欢迎的区域名牌。此外，企业等经营主体也可以创新多种形式宣传自己企业的品牌。推动农业区域品牌和企业品牌的多维互动，强化地标农产品保护和管理，最终实现品牌兴农战略有效实施。
融合化就是以农业产前、产中和产后的产业活动为核心内容，从纵向推动“产品生产—初级加工—精深加工—冷链物流—品牌销售”的产业链深度开发，同时结合农业的多种功能和乡村的多元价值，横向融合农业与乡村旅游、休闲康养、教育培训等二三产业。
把农业建成现代化大产业，要着力将平面小农业构建立体大农业。
1990年习近平同志在《走一条发展大农业的路子》一文中就曾对大农业作了界定，指出大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。它区别于传统的、主要集中在耕地经营的、单一的、平面的小农业。因此，要从立体式发展的视角，充分利用地面地下、水面水下和空中资源，实行立体开发、复合种养和综合经营，大力发展立体农业，促进农业向集约高效、立体复合方向发展，构建适应现代化大农业发展的大空间格局。
广东既可以通过“林上+林下”的方式，获取森林食品和木本粮油，又要通过“近海+远海”的方式，盘活近海养殖资源，发展远海渔业。同时，还要大力推动发展设施农业和都市农业等，不断拓展农业生产空间。广东的57个县（市）80%都属于农产品主产区或生态功能区，因此必须立足县域实际，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，学会“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。沿海县要做足海洋经济文章，山区县要努力把生态优势转化为产业强势，农业县则要做好“土特产”文章，多渠道拓展食物来源。要按照总书记关于树立大食物观的重要论述的指引下，立足资源禀赋和农业特色优势，在稳定发展粮食生产的前提下，不断推进水果、畜禽、水产、茶叶、蔬菜、食用菌、林竹等特色优势产业发展，在不断提高粮食单产保障粮食安全的同时，实现更加丰富多元化的食物供给。
作者：李燕，系中共广东省委党校决策咨询部副教授
来源：南方农村报线上股票配资门户网
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